市工信局解讀工業投產和工業技改項目政策
【我為群眾辦實事政務公開在行動】系列訪談
編者按：
為推動黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，深入貫徹落實好國務院辦公廳、省政府辦公廳《2021年政務公開工作要點》，牡丹江市政府辦公室策劃推出“我為群眾辦實事政務公開在行動”系列訪談，著力提升信息發布的“含金量”，提高政策舉措的“到達率”，提升回應民意的“精準度”。
各位網友、企業界朋友們，大家好：
我是牡丹江市工信局規劃與投資科科長劉精銳。很高興在線上與大家見面，共同學習工業投產和技改類項目有關扶持政策。
一、目前，省市有哪些支持工業投產項目和技改項目政策？
省委省政府、市委市政府高度重視工業經濟發展。近年來研究出臺了多項政策支持工業項目加快建設，加快工業經濟結構調整、產業優化升級。
目前，省里有關扶持政策集中體現在《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關于支持民營經濟發展的若干意見》《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府印發〈關于改造升級“老字號”企業的若干意見〉等3個文件的通知》中，主要涉及工業投產項目和技改項目事后獎勵、數字化車間獎勵等方面同。
市里的政策集中體現在：《關于做好“”三篇大文章》促進產業的若干意見》《中共牡丹江市委、牡丹江市人民政府關于促進民營經濟加快發展的若干政策》中，主要涉及支持企業項目建設、支持企業設備改造升級、盤活閑置資產成本、數字化車間市級財政獎勵等方面。
二、申報省市政策都有啥條件？
目前，省市政策的申報有一些共性要求，主要有：
?。ㄒ唬┱呔哂衅栈菪?，即達到相應標準即可享受。
?。ǘ┱呱陥髸r間有一定規律性。省里政策一般在每年的7、8兩月，市里政策大約在每年底。
?。ㄈ┥陥笳叩钠髽I和項目必須是在我市市域內注冊的制造業企業、具有獨立法人資格，必須是已建成投產項目，必須投資在2000萬元（含）以上。
?。ㄋ模┢髽I不屬于失信被執行人，且未被列為經營異常名錄。
?。ㄎ澹┓蠗l件企業和項目，按照省市通知要求，按時限向所在地工信部門申報，并對申報材料真實性做出承諾。
在滿足上述共性要求基礎上，各項政策又分別其有個性化要求，具體來看。
對申報省投產項目獎勵政策的：
?。ㄒ唬╉椖糠蠂耶a業政策，產品市場前景好，固定資產投資規模2億元以上（含2億元），且項目自投產之日前12個月內，固定資產投資額不低于7000萬元；貧困縣項目（我市綏芬河、東寧、穆棱比照）固定資產投資規模1億元以上（含1億元），且項目自投產之日前12個月內，固定資產投資額不低于3000萬元。項目備案（核準）、用地、環評等審批要件齊備。
?。ǘ╉椖科髽I財務管理和會計核算制度健全，管理規范、核算準確，無違法違規記錄。
?。ㄈ╉椖吭谏陥竽甓葍纫讶拷ǔ赏懂a或分期投產（分期建成投產項目相關要件必須對應分期審批建設內容），項目申報單位需提供項目建成投產的相關財務、資產等驗收證明及申報材料的真實性承諾。
對符合條件的項目，采取項目建成并投產后補助方式給予扶持資金支持：
?。ㄒ唬┵J款貼息方式。對項目自投產之日前12個月內賬面固定資產貸款總額給予5%貼息（利率低于5%的，按實際利率核算），單戶企業貼息額度最高不超過2500萬元。
?。ǘ┩顿Y補助方式。對項目自投產之日前12個月內利用自籌資金完成固定資產投資總額給予3%補助，單戶企業補助金額最高不超過2000萬元。
?。ㄈ┵J款貼息和投資補助相結合方式。對項目自投產之日前12個月內完成固定資產投資總額大于當期貸款總額的項目，按當期貸款總額給予5%貼息與扣除當期貸款總額后利用自籌資金完成固定資產投資額給予3%補助相加，單戶企業支持額度最高不超過2500萬元。
?。ㄋ模┴毨Эh工業投產項目支持方式。對固定資產投資2億元以下項目，按實際完成固定資產投資總額給予3%補助，單戶企業補助金額最高不超過600萬元；對固定資產投資達2億元以上（含2億元）項目，可按（一）（二）（三）條方式支持。
對申報省技改項目獎勵政策的：
?。ㄒ唬╉椖啃璺稀逗邶埥」I企業技術改造投資指導目錄》，設備投資在2000萬元（含）以上，年度內已建成投產。
?。ǘ╉椖糠蠂耶a業政策，產品市場前景好，項目備案（核準）、用地、環評等審批要件齊備。
?。ㄈ╉椖科髽I財務管理和會計核算制度健全，管理規范、核算準確，無違法違規記錄。
?。ㄋ模╉椖吭谏陥竽甓葍纫讶拷ǔ赏懂a或分期投產（分期建成投產項目相關要件須對應分期審批建設內容）。項目申報單位須提供項目建成投產的相關財務、資產等驗收證明。
采取按設備投資后補助的支持方式。按項目設備投資總額給予3%補助，單個項目補助金額最高不超過600萬元。
對申報省數字化（智能）示范車間獎勵政策的：
?。ㄒ唬┢髽I具有2年以上獨立法人資格。
?。ǘ┢髽I產品方向符合國家產業政策，市場前景好。
?。ㄈ┢髽I具有健全的財務管理機構和制度。
?。ㄋ模┢髽I已制定智能化發展規劃和具體推進措施。
?。ㄎ澹┥暾堈J定的車間符合《黑龍江省數字化（智能）示范車間認定標準》。
對通過認定并符合獎勵條件的數字化（智能）車間所在企業，給予一次性獎勵200萬元。
對申報市級投產項目獎勵的：
?。ㄒ唬╉椖吭谕懂a之日前24個月內固定資產投資額達到5000-20000萬元，且投產后達到設計產能30%以上的新建、擴建工業項目。
?。ǘ╉椖科髽I必須為市區民營企業（外商獨資、合資企業，以及老字號、新字號、原字號企業參照執行），具有獨立法人資格，企業不屬于失信被執行人，且未被列為經營異常名錄。
?。ㄈ╉椖糠蠂耶a業政策，產品市場前景好，項目備案（核準）、用地、環評等審批要件齊備。
?。ㄋ模╉椖科髽I財務管理和會計核算制度健全，管理規范、核算準確，無違法違規記錄。
?。ㄎ澹╉椖吭谏陥竽甓葍热拷ǔ赏懂a或分期投產（分期建成投產項目相關要件須對應分期審批建設內容）。申報單位需提供項目建成投產的相關財務、資產等驗收證明。
對投產前兩年實際完成的固定資產投資給予扶持。利用貸款投資的，按投資貸款額度給予不超過5%貼息，單戶企業不超過300萬元。利用自有資金的，給予不超過3%補助，單戶企業不超過200萬元。
對申報市級技改項目獎勵的：
?。ㄒ唬╉椖宽毞稀逗邶埥」I企業技術改造投資指導目錄》，自投產之日前一年內累計完成設備投資在1000-2000萬元且年度內建成投產的技術改造項目。
?。ǘ╉椖科髽I必須為市區民營企業（外商獨資、合資企業，以及老字號、新字號、原字號企業參照執行），具有獨立法人資格。
?。ㄈ╉椖糠蠂耶a業政策，產品市場前景好，項目備案（核準）、用地、環評等審批要件齊備。
?。ㄋ模╉椖科髽I財務管理和會計核算制度健全，管理規范、核算準確，無違法違規記錄。
?。ㄎ澹╉椖吭谏陥竽甓葍热拷ǔ赏懂a或分期投產（分期建成投產項目相關要件須對應分期審批建設內容）。項目申報單位需提供項目建成投產的相關財務、資產等驗收證明。
對符合條件項目，按實際投資額給予3%的資金扶持。
對降低盤活閑置資產成本的：
?。ㄒ唬┘娌⒅亟M、盤活閑置工業資產（停產兩年以上的工業資產）在1500萬元以上且新項目投資超過2000萬元，因不動產交易產生制度性成本，且新上項目對地方財力有新增貢獻，投產后達到設計產能30%以上的符合支持條件的新建、擴建工業項目。
?。ǘ╉椖科髽I必須為市區民營企業（外商獨資、合資企業，以及老字號、新字號、原字號企業參照執行），具有獨立法人資格。
?。ㄈ╉椖糠蠂耶a業政策，產品市場前景好，項目備案（核準）、用地、環評等審批要件齊備。
?。ㄋ模╉椖科髽I財務管理和會計核算制度健全，管理規范、核算準確，無違法違規記錄。
?。ㄎ澹╉椖吭谏陥竽甓葍热拷ǔ赏懂a或分期投產（分期建成投產項目相關要件須對應分期審批建設內容）。項目申報單位需提供項目建成投產的相關財務、資產等驗收證明。
符合上述條件的項目，對不動產交易產生的制度性成本，依據新項目對地方財力新增貢獻給予獎勵，額度不超過已征收稅費地方留成總額。
對獲批省級數字化（智能）示范車間的：
在省獎勵的基礎上，市里再獎勵企業25萬元/戶。
三、暫時沒聽明白，如何聯系你們？
各位網友，企業家朋友們，以上就是目前省市有關項目建設方面的扶持政策。如有問題，請來電咨詢，電話：6171800，咨詢時間（工作日）：8：30—11：30，13：30—17：00。
