關于開展領導干部網上“走流程”的通知

 市委各部委、中省市直各黨組（黨委），各縣（市）區作風整頓領導小組：

為認真貫徹落實省委、市委改作風優環境工作部署，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，及時疏通網上政務服務堵點，更好滿足企業群眾網上辦事需要，按照《關于常態開展領導干部“走流程”的指導意見》（廳字〔2019〕156號）和《關于印發<關于進一步規范領導干部“走流程”的實施辦法>的通知》（黑龍江省深化機關作風整頓領導小組辦公室〔2021〕6號）要求，市作風整頓辦、市營商環境專項組于近期組織全市各級領導干部開展網上“走流程”，推動各地各單位自查網上服務堵點、強力整改疏通?，F就有關事項通知如下。

一、實施主體

中省市直單位領導班子成員，各縣（市）區黨委、政府（行署）及各部門領導班子成員。

    二、實施方式

領導干部登錄黑龍江省政務服務網和移動端“全省事”APP，以普通辦事群眾身份，全程暗訪體驗本人分管負責領域里全部行政權力事項和公共服務事項網辦流程。

三、體驗內容

領導干部提前準備辦事要件，從注冊登錄到事項辦結，全程體驗網辦服務，查找是否存在難點堵點問題，是否可再進一步減環節、減材料、減跑動、減時限，推動網辦事項流程再優化、效率再提高，更好方便企業群眾。

（一）查政務服務事項是否“應上盡上”。

1. 除法律法規另有規定或涉密外，本地本單位政務服務事項是否全部納入黑龍江政務服務網，政務服務移動端是否實現與“全省事”APP對接。

2. 是否存在已入駐黑龍江政務服務網的事項沒有入駐“全省事”APP問題。

3. 是否存在高頻事項無法在黑龍江政務服務網牡丹江站點和“全省事”APP上全程辦理問題。

4. 是否存在本地本部門主題集成服務、特色服務未接入“全省事”APP問題。

（二）查政務服務事項管理是否符合國家要求。

1. 查“三級四同”，看同一政務服務事項是否存在名稱、編碼、依據、類型等基本要素在省、市、縣三級政務服務網不統一問題。

2. 查同源發布，看是否存在政務服務事項在本部門網站、移動端、實體大廳展示內容與黑龍江政務服務網不一致問題。

3. 查一網服務，看同一政務服務事項是否存在黑龍江政務服務網、部門網站、部門移動端等多渠道不同入口辦理情況。

（三）查辦事指南是否準確。

1. 查政務服務事項流程圖、辦理時限是否符合承諾辦結時限要求。

2. 查辦理深度是否符合實際辦理情況。

3. 查辦理材料中是否存在已取消的證明事項。

4. 查辦理地點是否精準，咨詢、投訴電話是否暢通。

5. 查示例范本、空白范本是否準確，并提供下載服務。

6. 查辦事指南信息是否準確完整。

（四）查網上辦事過程是否順暢。

1. 查是否存在申請人在政務服務平臺申請跳轉到部門網站后，需要重復注冊身份認證問題。

2. 查是否存在網絡不暢通、材料提交不上去問題。

3. 查提交材料后，后臺受理不答復、超時答復問題。

4. 查提交咨詢信息后，后臺是否及時回復處理。

（五）其他網辦不通不暢情形。

四、時間安排

（一）集中開展階段。（8月30日—9月23日）

集中開展網上“走流程”，走全分管負責領域網辦事項，體驗政務服務全過程、各環節，從嚴從實查找問題、發現堵點，建立網上政務服務堵點問題臺賬（見附件1）。

（二）整改提升階段。（9月24日—10月24日）

認真梳理查找出的堵點問題，逐個剖析原因、制定措施，逐項明確整改責任人和完成時限，集中力量推進整改疏通。

五、有關要求

一要認真組織實施。各地各單位要高度重視、精心組織，制定領導干部網上“走流程”工作計劃，明確走的主體、事項、時間，確保領導干部全員走、網辦事項全覆蓋。各級黨政主要領導要以上率下，主動走需各方協作、上下聯動的重點難點事項。各縣（市）區作風整頓機構要加強統籌指導，定期了解工作進展，及時組織督促檢查，確保按時間節點有序推進。

二要強化整改提升。各地各單位要對照堵點問題臺賬，逐項分析原因、逐個整改銷號，確保按時完成整改任務。中省市直單位既要抓好本級，更要抓好系統，及時發現基層共性問題，打通制約壁壘，提出整改措施，疏通系統行業堵點。市級堅持以下看上，對基層堵點多發、全市共性問題突出的中省市直單位（系統），市作風整頓辦、營商環境專項組將重點督辦、倒查工作落實情況。

三要防止形式主義。各地各單位要嚴格按照領導干部“走流程”規范要求，督促領導干部真正轉換身份，以普通辦事群眾身份全方位體驗網上辦事各環節，不得由工作人員代走。

中省市直各有關部門、各縣（市）區于9月28日前，將網上政務服務堵點問題總臺賬電子版報市深化機關作風整頓領導小組營商環境專項組；于11月5日前，將網上政務服務堵點問題整改情況報市深化機關作風整頓領導小組營商環境專項組，紙質文件和電子版一并報送。垂直管理系統堵點問題總臺賬及整改情況，由市級統一梳理上報。

黑龍江政務服務網牡丹江站點中有政務服務事項的部門（見附件2），其他政務服務網中無服務事項的部門，鼓勵領導干部采取適宜方式網上“走流程”，可不報堵點問題臺賬和整改情況。

 

附件1：網上政務服務堵點問題臺賬模板

附件2：黑龍江政務服務網牡丹江站點中有政務服務事項的部門

市作風整頓辦聯系人：陳松松；電話：6172341；

營商環境專項組聯系人：劉  琳；電話：6172923、18745336116；李  瑤；電話：18645757345；

電子版報送至郵箱：mdjssgb@163.com。

 

 

市深化機關作風整頓領導小組辦公室                             

2021年8月30日