《情況通報》第2期

寧安市轉作風強服務優環境

政企合作打造中草藥龍頭企業

寧安市聚焦“轉作風，強服務，優環境”，在培植壯大中草藥產業上精準發力，助推利民中草藥科技有限公司成為牡丹江市農業產業化市級重點龍頭企業，年收購藥材量達2100噸，產值達2760萬元，輻射帶動農戶種植中藥材4.1萬畝，幫扶200戶貧困戶脫貧，先后被授予黑龍江省農民創業示范（實習）基地、黑龍江省農業科技創新示范基地等榮譽稱號。

一、高度重視，精心謀劃，為企業發展打造有利環境

寧安市高度重視產業培育，依托豐富的野生道地藥材資源，積極策劃項目，培育經濟增長點，優化產業發展環境，筑牢企業發展“硬支撐”。一是強化頂層設計。寧安市委、市政府深刻認識到中藥材產業巨大發展潛力，于2017年成立中藥材產業工作組，2019年在原工作組基礎上抽調精干人員成立市中醫藥產業辦，2020年將中醫藥產業作為重點產業列入“十四五”規劃，編制《寧安市中醫藥產業發展三年行動計劃（2020—2022年）》，明確寧安中醫藥產業“大發展、成支柱、惠群農”的總體思路和“強龍頭、建基地、興產業”三步走戰略，繪就中醫藥產業高質量發展藍圖。二是多方協調配合。按照市委工作規劃，寧安市將推廣中藥材種植和扶持龍頭企業作為主攻目標，市政府各部門轉變職能、積極配合，助力原瑞康中草藥農民專業合作社于2017年成立寧安市利民中草藥科技有限公司，并協調農業局、寧安鎮政府等單位整體流轉10萬畝土地，在寧安市共和村規劃建設綠色中醫藥產業園區，幫助企業完成道路硬化、溫室大棚建設等補助申請，為企業高質量發展做足前期保障。三是加快園區建設。2018年，寧安市農業農村局牽頭成立綠色中醫藥園區項目推進組，推動建成標準鋼架常溫大棚60棟、溫室示范館10棟和物資倉儲大棚，完成700畝種苗繁育和示范基地建設，園區逐步建設成型。2019年，園區獲得了國家現代農業產業園、黑龍江省蒼術規范化種植試驗基地稱號，爭取到位國家專項資金1200萬元，新建彩虹溫室2座，建成黑龍江中藥材產業科技示范園，帶動道地藥材行業迅速發展壯大，為產業發展提供保障。

二、聚焦難點，定向突破，為企業發展提供全方位服務

寧安市將扶強做大中草藥龍頭企業作為重要任務，建立政企親清關系，多舉措提升服務質量、破解發展難題，不斷增強企業發展“軟實力”。一是解決技術難題。寧安市充分發揮地緣優勢，吸引黑龍江農業經濟職業學院與寧安市利民中草藥科技有限公司簽訂合作框架，并將園區作為學院的教育實訓基地，幫助企業培訓技術人才，完成園區道地藥材可追溯體系建設。與東北農業大學、黑龍江中醫藥大學等院校簽訂戰略合作協議，建成全省“互聯網+中草藥”示范種植基地、赤芍生態種植基地、食藥用植物基地，形成了成熟的種子繁育管理體系。二是解決審批難題。2020年，寧安市成功引進河北投資商與利民公司共同投資建設黑龍江珍草堂藥業有限公司道地中藥材加工項目，為優化審批流程、解決企業后顧之憂，寧安市成立專班、指派專人跟進，實行“保姆式”隨行服務，大力推進并聯審批、聯合勘驗、聯合測繪、聯合審圖，全過程領辦代辦幫辦相關手續，形成“企業只管開工建設，專班負責服務保障”的工作模式，為企業保駕護航，推動項目快速落地投產。三是解決資金難題。寧安市圍繞做強主導產業鏈，積極與太極集團、修正藥業、圣山藥業等國內行業領軍企業聯絡對接，促成利民公司與太極集團等企業簽訂蒼術等中藥材保底價回收協議，建立長期穩固合作關系，帶動發展中藥材3.5萬畝。2018年，利民公司獲得政府扶貧資金支持，2019年、2020年因寧安市連續兩年獲得“黑龍江省中藥材基地示范縣”稱號，利民公司也分別獲得237.8萬元和239.4萬元的扶持補助資金，解決了資金缺口，助推企業加速發展。

三、統籌規劃，著眼未來，為企業發展持續蓄勢賦能

寧安市堅持立足實際、科學規劃，引導利民公司強基礎、調結構、開新局，加快塑造競爭新優勢，賦予產業發展“新動能”。一是引領協同發展。2017年，利民公司牽頭成立寧安市中草藥協會，開展信息、技術共享，為農戶提供信息咨詢及技術指導服務。并連續三年組織召開寧安市中藥材產業大會，邀請知名專家開展科普宣傳、講授種植技術，推廣中藥材產業，引導農戶改變種植習慣、調整種植結構，共科普教育6.5萬人次，為中草藥規范化規?；N植奠定良好基礎。二是加強宣傳推廣。推選利民公司法定代表人為寧安市政協常委，提升企業社會地位和影響力。寧安市多層次、多角度宣傳利民公司發展經驗，企業區域影響力和關注度不斷提高，特別是在連續參加兩屆省中醫藥產業博覽會后，利民中草藥品牌在全省叫響，多次被省市報社、電視臺等媒體宣傳報道，在全省、全市傳播產業發展成果，激勵更多投資者、種植戶參與融資創業。三是謀劃產業融合。寧安市中醫藥產業辦與利民公司共同謀劃中醫藥健康旅游文化綜合體項目，建立一二三產融合，科、商、農、貿、醫、旅相結合的產業發展模式，新建中藥材植物園、寧古塔中醫藥文化展廳和藥膳餐廳等項目。打造集園區旅游、藥膳調理、旅游民宿、中醫康養為一體的特色中醫藥文旅基地，推介提升寧安市形象，打造牡丹江市中醫藥旅游新名片，塑造黑龍江省乃至國內中醫藥產業融合發展先導品牌。