關于實施“門前四包”星級管理 打造優美整潔有序城市面貌的建議
發布時間：2023-03-21
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臨街店鋪做好“門前四包”是維護市容環境衛生的重要舉措，但在實際過程中，仍有許多困難，比如門前亂堆亂放、占道經營、出店經營等，在老城區、商貿繁華區域最為明顯。加強市域社會治理建設，全面實施“門前四包”制度，打造優美整潔有序城市面貌，鞏固國家衛生城市，創建全國文明城市，推進高質量發展，任重而道遠，為此建議：
一、實施“門前四包”綜合行動。城管環衛部門集中力量，有步驟、分階段，拉網式進行重點管理和整治，組織發動臨街商戶開展“扮靚市容”的活動，切實做到把道路讓出來，不出店占道經營；讓門前潔起來，不亂倒污水、亂倒垃圾；讓市容美起來，不亂張貼，不亂牽掛。
二、執行“門前四包”掛牌督辦制。鼓勵群眾利用行車記錄儀、手機等器材隨手拍，微信傳，提供給城管執法部門作為證據，城管執法部門要及時立案查處，嚴管重罰。同時通過每日上路督查，對發現 “門前四包”不到位的問題進行攝像拍照，然后通過網絡進行曝光，下發限時整改抄告單，要求有關商戶限時整改。
三、建立“門前四包”智能管理系統。為了避免執法過程中產生沖突矛盾，提升管理效率，建議推行非接觸式執法，通過建立“門前四包”智慧管理系統、監管信息平臺等方式，將所有商戶的門店面積、紅線范圍等信息以及聯系方式都上傳到信息平臺。執法隊員在巡查中發現有不符合“門前四包”相關要求的，可拍照上傳至信息平臺，并通過平臺將信息直接傳到商戶的手機上，提示其立即整改。對于拒不整改、屢教不改的，則依法頂格處罰。
四、開發“門前四包”監管APP。由沿街商戶每天對其“門前四包”執行情況進行拍照，上傳到該平臺，由后臺工作人員進行審核；如商戶門前存在亂停亂放、違規占用停車位、保潔不到位等問題，由商戶落實整改后，將前后對比圖上傳到該平臺審核；城管部門根據商戶“門前四包”的落實情況，對做得好的進行表彰，予以5G流量、優惠券、話費等獎勵；做得差的，給予公開曝光，并由執法人員到現場落實整改及處罰；城管執法部門不定時組織開展實地抽查，對弄虛作假、整改不力的予以警告，列入重點巡查對象。
五、實行“門前四包”“星級”制。試行“門前四包”星級管理制度，并建立考評監督體系，通過在店外掛牌的方式激勵商戶自覺維護市容環境衛生。對“門前四包”做得規范的商戶進行星級評定，并掛牌公示。而對于不合格的，則不評星級，以此形成對比。
六、創建“門前四包”自治聯盟。設立區域“門前四包”自治聯盟，建立微信群，引導商戶進行自治管理。由城管中隊指導自治聯盟制定評比制度，設立紅黑榜、星級商鋪等評選，對履職優秀的商戶，頒發星級店鋪獎牌或流動紅旗，同時給予一定的政策優惠和支持，并對星級店鋪通過推薦或推送的形式進行宣傳。對不履職或履職不到位的，自治聯盟責令限期改正，逾期未改正的，由城管執法隊員進行行政處罰并通報批評。?
建議人：丁秀英
住 址：上海市楊浦區佳木斯路315弄14號103
電 話：18821076524
郵 箱：dxy18821076524@163.com
郵 編：200433
臨街店鋪做好“門前四包”是維護市容環境衛生的重要舉措，但在實際過程中，仍有許多困難，比如門前亂堆亂放、占道經營、出店經營等，在老城區、商貿繁華區域最為明顯。加強市域社會治理建設，全面實施“門前四包”制度，打造優美整潔有序城市面貌，鞏固國家衛生城市，創建全國文明城市，推進高質量發展，任重而道遠，為此建議：
一、實施“門前四包”綜合行動。城管環衛部門集中力量，有步驟、分階段，拉網式進行重點管理和整治，組織發動臨街商戶開展“扮靚市容”的活動，切實做到把道路讓出來，不出店占道經營；讓門前潔起來，不亂倒污水、亂倒垃圾；讓市容美起來，不亂張貼，不亂牽掛。
二、執行“門前四包”掛牌督辦制。鼓勵群眾利用行車記錄儀、手機等器材隨手拍，微信傳，提供給城管執法部門作為證據，城管執法部門要及時立案查處，嚴管重罰。同時通過每日上路督查，對發現 “門前四包”不到位的問題進行攝像拍照，然后通過網絡進行曝光，下發限時整改抄告單，要求有關商戶限時整改。
三、建立“門前四包”智能管理系統。為了避免執法過程中產生沖突矛盾，提升管理效率，建議推行非接觸式執法，通過建立“門前四包”智慧管理系統、監管信息平臺等方式，將所有商戶的門店面積、紅線范圍等信息以及聯系方式都上傳到信息平臺。執法隊員在巡查中發現有不符合“門前四包”相關要求的，可拍照上傳至信息平臺，并通過平臺將信息直接傳到商戶的手機上，提示其立即整改。對于拒不整改、屢教不改的，則依法頂格處罰。
四、開發“門前四包”監管APP。由沿街商戶每天對其“門前四包”執行情況進行拍照，上傳到該平臺，由后臺工作人員進行審核；如商戶門前存在亂停亂放、違規占用停車位、保潔不到位等問題，由商戶落實整改后，將前后對比圖上傳到該平臺審核；城管部門根據商戶“門前四包”的落實情況，對做得好的進行表彰，予以5G流量、優惠券、話費等獎勵；做得差的，給予公開曝光，并由執法人員到現場落實整改及處罰；城管執法部門不定時組織開展實地抽查，對弄虛作假、整改不力的予以警告，列入重點巡查對象。
五、實行“門前四包”“星級”制。試行“門前四包”星級管理制度，并建立考評監督體系，通過在店外掛牌的方式激勵商戶自覺維護市容環境衛生。對“門前四包”做得規范的商戶進行星級評定，并掛牌公示。而對于不合格的，則不評星級，以此形成對比。
六、創建“門前四包”自治聯盟。設立區域“門前四包”自治聯盟，建立微信群，引導商戶進行自治管理。由城管中隊指導自治聯盟制定評比制度，設立紅黑榜、星級商鋪等評選，對履職優秀的商戶，頒發星級店鋪獎牌或流動紅旗，同時給予一定的政策優惠和支持，并對星級店鋪通過推薦或推送的形式進行宣傳。對不履職或履職不到位的，自治聯盟責令限期改正，逾期未改正的，由城管執法隊員進行行政處罰并通報批評。?
建議人：丁秀英
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