關于大力發展特色高效精品農業的建議

                                                                 關于大力發展特色高效精品農業的建議
 
    按照相關要求，圍繞市委十二屆六次全會工作部署、圍繞習近平總書記《關于在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的講話》及中央、省、市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組會議精神，結合工作實際，現就關于大力發展特色高效精品農業方面提出一些建議。
    一、實施農產品品牌戰略，形成高效特色農業產業
穆棱市精致農業發展仍處于初級階段，還存在不少問題與不足。一是農業產業“多而不強”。穆棱市“糧畜菌菜煙林”樣樣都有、但樣樣不夠突出，產業分散經營較多，規?；?、集約化程度仍然不高，經濟拉動作用不夠明顯。二是精深加工“能力不足”。農產品多以初加工為主，銷售“原字號”農產品的局面沒有從根本上改變，缺乏強大有力的龍頭企業支撐和知名品牌帶動，產品附加值不高。三是產品品牌“雜而不亮”。主要農產品叫好卻價不高、叫賣卻不知名，品牌“小弱散亂”，缺乏有競爭力的市場形象，品牌意識、品牌效應、品牌覆蓋面還有待進一步增強和提升。很多鄉鎮很多地方連小的、弱的、散的品牌都沒有，甚至還處在一個沒品牌、沒包裝、沒特色的程度。因此，全面實施農產品品牌戰略，加快名特優和鄉土食品的品牌注冊和整合，發揮品牌優勢，是我市現代高效特色農業建設的重要內容。重點要抓好兩個方面的工作：一方面是對已有一定知名度的品牌要做大做強，擴大品牌效應。另一方面要積極打造一批新的品牌。
    二、緊扣現代農業根本，構筑特色農業新優勢
要始終堅持“質量興農、效益優先、綠色導向”的原則，加快農業規?；?、優質化、品牌化發展步伐。一要做強主導產業。立足穆棱區域特色，深入推進“菌畜菜林煙”主導產業升級。食用菌產業，要穩定黑木耳規模、提升棚室菌比重，同步擴大菇類規模、提高菇類比重。推動食用菌產業全鏈條發展，更新換代設備、優化升級品種、提高產品附加值、細分產品渠道，拓展食用菌精深加工及營銷。畜牧養殖業，在抓好重大動物疫病防控同時，加大生豬補欄增養力度，適當擴大龍穆黑牛、橡果黑豬、龍穆雪鵝等特色品種養殖規模。蔬菜產業，要大力發展富硒地瓜、9°西紅柿、鮮食玉米等區域特色品種，擴大南銷和出口蔬菜規模。林下經濟，要繼續擴大沙棘、大榛子等基地規模，全年新增林下經濟1萬畝以上。要加快推動中藥材產業發展，加大與科研院所對接力度，抓緊謀劃推進中醫藥特色小鎮建設?！皟蔁煛碑a業，要爭取曬煙種植計劃指標，科學快速消化庫存；擴大烤煙生產規模，全力保質量、穩市場。二要擴大品牌效應。開展綠色有機產品認證，實施綠色特色農業全鏈條經營，以“大產業+新主體+新平臺”的發展思路持續打造“穆棱綠色品牌”。深入實施品牌戰略，落實好《穆棱市品牌獎勵管理實施辦法》，加快綠色有機產品、高品質食品、畜牧產品等綠色生態品牌培育，全面開展農業品牌提升行動。充分利用好微商、自媒體和直播平臺，大力推廣農產品現場耕種、現場采摘、現場食用的體驗模式和“前店后廠”的展銷模式，多層次、全方位宣傳推介我市農林產品。三要做大三產融合。加快引進國內領先的食品加工企業，著力發展休閑食品、保健品等加工產業，提升農林產品加工轉化水平。支持產業化龍頭企業擴建續建新建配套項目、延伸經營鏈條，要跳出農業抓農業，推動一產向三產延伸，打造“綠特農業+電商”、“綠特農業+旅游”、“綠特農業+文化”等新型業態，孵化衍生“傳統耕作+觀光體驗”、“特色農業+特色餐飲”、“現代農業+民俗文化”、“定制營銷+區域品牌”等新商業模式。大力發展冷鏈物流產業，保障鮮活農產品和食品流通安全，優化農產品上行通道，促進消費升級。四要推動農民增收。一方面要在本地就業和外出勞務方面精準施策，提高職業技能培訓，增加崗位供給，優化創業環境，增加農民工資性收入。農民培訓的資金一定要花在刀刃上，一定要有針對性地開展培訓，真正培出成效。另一方面要用好用足各項惠農新政策，重點在培育新型農業服務主體上下功夫，繼續實施合作社規范提升行動，各鄉鎮要集中選擇綜合實力強、帶動農民增收好的新型農業經營主體，集中投放政策項目、定點配送先進技術、幫助完善運行機制，增加農民經營性收入。加大對合作社的規范和清理整頓力度，把那些不合格的合作社、騙政策的合作社逐一清理出去。要抓住農村產權制度改革這個增長極，繼續探索創新發展壯大村集體經濟的有效途徑，采取股份合作、投資經營、服務創收等多種途徑，突出抓好特色產業、鄉村旅游、休閑農業等增收項目，增加集體經濟收入和農民財產性收入，爭取用勞務收入和政策紅利回補經營，對沖疫情造成的收入損失。
    三、加強領導，強化責任，為做好“三農”工作提供堅強組織保障
要扛穩扛牢“三農”工作的政治責任，履職盡責，不辱使命，確保各項決策部署落實見效。一要進一步提高黨領導農村工作水平。要健全黨領導農村工作的組織體系，全面落實五級書記抓鄉村振興責任，特別是各鄉鎮黨委書記要把鄉村振興作為“一把手”工程，把責任扛在肩上、抓在手上，充分履行好“第一責任人”職責。要加強統籌協調、密切配合，強化資金、項目、人員等要素的支持供給，把有限的資源集中起來，重點投向、集中攻堅、補齊短板。二要抓實建強農村基層黨組織。要著力鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》。要深入實施農村基層黨組織建設質量提升三年行動計劃，特別要選配好、管理好村黨組織書記，全面推行村黨組織書記、村委會主任和村級集體經濟合作社負責人“一肩挑”，全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯審常態化機制。要按照“建強先進支部、擴大中間支部、提升后進支部”要求，常態化開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，發揮好農村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展等方面的戰斗堡壘作用，推進基層黨組織全面進步、全面提升。三要建設高素質“三農”工作隊伍。要深入開展農民素質提升行動，加強與學院高校合作培養農村實用人才，實施農業實用技術培訓工程，著力培養懂政策懂技術的“行家”、懂市場懂營銷的“大拿”、懂經營懂管理的“高手”。要暢通人才下鄉渠道，借助中央、省委促進人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動的傾斜政策，適當簡化招聘流程、放寬準入條件，為鄉鎮一線招聘急需緊缺專業人才，緩解人才流失嚴重現狀。要深入推行人才柔性引進策略，大力吸引“候鳥型”人才和“周末專家”，借助外腦破解引才難、留才難困局，助力鄉村振興和高質量發展。（穆棱市征集辦提供，聯系人：張立鵬 電話：13945394444）

                                                                                                              建議人：王雅罡
                                                                                                              單 位：中共穆棱市委
                                                                                                              職 務：副書記 
                                                                                                              電 話：18346396789