關于停車收費管理重在內部監管的建議

    伴隨著城市購車潮的到來，停車場收費管理自然成了都市熱門話題，相應也成了城市管理的難點之一，已越來越受到管理者的高度重視。 
    一、停車場收費管理普遍存在的問題
　　目前停車場收費管理普遍存在的問題主要表現在以下三個方面：第一，停車場管理人員對停車場收費政策的把握不夠，這個問題尤其體現在以下幾點：一是未經審批私自收費，無證收費和超過政府價格主管部門規定的標準收費； 二是不執行明碼標價管理規定或收費標識牌公示不到位而引起車主誤解，導致糾紛；三是認定停車收費起止時間的爭議；四是由于收費人員未能解釋清楚，車主把車位服務費與車位租賃費混淆，引發價格矛盾與投訴。第二，內部收費管理的有效監控歸納起來主要有以下四個方面：一是收費漏洞大,無法避免“人情車”的進出；二是停車場收入的大量流失，管理員利用職務之便通過用手動遙控開啟道閘，私自放行、監守自盜、收費不給票、多收費少給票、不要票少收費、收費給廢票、大車按小車收費標準收費等手段獲取個人利益（上述情況在沒有安裝停車場智能管理系統的地方更為突出）；三是免收費車輛管理不嚴，對工商、稅務、城管、司法、軍警等相關政府部門的車輛出入管理不到位；四是停車場管理缺乏嚴格的內控機制等。第三，醫療機構停車場收費標準不統一。
    二、對停車場管理的幾項建議
　　1．建立一套科學的停車場管理辦法。此辦法的制訂旨在加強停車場內部管理，提高管理人員的綜合素質，力爭做到管理制度化、程序化、規范化、科學化。辦法要注意規范以下內容：制度的目的和任務；停車場管理操作程序；收費卡、免費卡、優惠卡的辦理規定；票據、印章和卡類管理；小票的管理；車管服、上崗證的管理；設施、設備的管理；崗位職責、崗位培訓、崗位操作規程；車管員獎懲標準、停車場績效考核辦法以及監督檢查細則等相關內容。另外，從成本控制與場地要求方面考慮，具備條件安裝停車場智能管理系統的要盡量安裝啟用，利用智能管理系統的優越功能減少人為制造徇私舞弊的機會或添補因制度不完善而出現不到位的管理缺陷。 
　 2．統一規范停車場的各種票據和卡類的管理。停車場管理票據，如發票、進出小票、月卡、季卡、年卡、免費卡、優惠卡等應由公司財務管理部門根據各個停車場的具體情況，分門別類進行設計印刷或購買，由停車場票據管理員統一管理。停車場專職收費員相應作好領取、繳銷、保管、登記工作。  
    3．停車場的日常檢查監督要制度化、長期化。對停車場的日常管理建議由專人(最好明確為停車場收費員)核查崗亭收費員當班收費情況，包括核實崗亭電腦進出記錄、免費車輛情況、停車票使用、賬款是否一致等，同時做好各班的交接班和結款記錄并由雙方當事人相互簽字確認備查。在停車場收費處公示監督電話，歡迎對違法和違紀行為的舉報，如查出違法違紀行為屬實的，一定予以嚴懲。 
    4．留下免費車輛通行的管理痕跡，實施停車場重要管理崗位定期輪換制度。免費車在停車場是無可避免的，比如工商、稅務、城管、司法等相關政府部門的公務車輛，但做好這些車輛免費放行的統一規范，非常有必要。有停車管理智能系統的，要掃描和核對相關證件，沒有使用停車管理智能系統的更要明確相關規定，留下免費車輛的所屬單位和駕駛人員的聯系電話以便查詢。對停車場崗亭當班人員、停車收費專員和停車場負責人員要定期和不定期的進行輪換。 
　　5．掌握政策法規，加強崗位培訓，從停車場管理的基礎工作抓起。停車場管理部門一定要認真學習相關政策法規，掌握新政策、新法規，新動態，并及時組織基層上崗人員培訓討論，貫徹執行。當然，加強從業人員的職業道德教育，提高業務技能，培養從業人員遵紀守法和自覺維護企業利益的自覺性等基礎性工作。
                                                

                                                                                                                  建議人：劉宏偉
                                                                                                                  單 位：牡丹江市物價監督管理局
                                                                                                                  電 話：0453--5900906