第二輪中央生態環境保護督察第五十三項問題整改驗收銷號公示

發布時間：2023-06-28

我市已完成第二輪中央生態環境保護督察第五十三項問題整改。按照《黑龍江省中央生態環境保護督察整改任務驗收銷號辦法（試行）》規定，向省農業農村廳和省生態環境廳報送了驗收銷號申請，省農業農村廳和省生態環境廳開展了驗收，省生態環境保護督察工作領導小組進行了審核，該項整改任務擬銷號，現將整改驗收銷號情況向社會公示。

一、整改問題：牡丹江市木耳生產廢棄物無害化處置不到位，每年生產木耳產生約23億袋廢菌袋，有6億袋未得到綜合利用，大量廢棄菌袋被隨意丟棄。東寧市大川新能源有限公司、穆棱市益豐種植農民專業合作社等部分廢棄菌袋回收加工企業生產方式十分粗放，煙塵、粉塵無組織排放問題突出。

二、整改目標：未得到綜合利用的菌袋全部實現無害化處理；經營企業煙塵、粉塵無組織排放問題徹底根治。

三、整改措施：1.成立市政府分管領導牽頭，農業農村等相關部門負責同志為成員的木耳廢棄物污染治理整改落實工作領導小組，制定整改方案，明確整改目標、責任單位、責任人和完成時限，督促落實整改各項工作措施。

2.2022年12月21日前，對未得到綜合利用的菌袋進行集中堆放和脫袋處理，脫袋后的菌糠實現“肥料化、基料化、燃料化”處理。

3.開展廢棄菌袋污染防治立法調研，探索依法管理廢棄菌袋污染防治工作。

4.利用各種媒介，廣泛宣傳食用菌廢棄菌袋回收利用的重要意義和有關法律法規，切實增強廣大菌農、企業、社會化服務組織等的生態文明意識、社會責任意識。

5.對東寧市大川新能源有限公司、穆棱市益豐種植農民專業合作社違法排污行為立案調查，2022年6月21日前，取得環評批復；2022年12月21日前，完成項目竣工環保驗收，完善污染防治設施，實現污染物穩定達標排放。

四、整改主要工作及成效：一是完善工作機制。牡丹江市農業農村局組織推進成立了廢棄菌袋綜合利用和污染治理工作領導小組，印發了《牡丹江市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察廢棄菌袋綜合利用和污染治理整改方案》，進一步明確了責任單位，分解工作任務，確定整改目標、整改措施和整改時限。二是實行臺賬管理。通過實行臺賬管理，采取燃料化、肥料化、基料化等方式，我市列入整改問題的廢棄菌袋，已全部實現無害化處理。三是開展立法調研。開展廢棄菌袋防治專項立法調研，深入到各縣（市）區了解廢棄菌袋污染防治的具體措施、治理路徑、執法檢查等情況，探索依法管理廢棄菌袋污染防治工作。四是大力開展宣傳。組織各縣（市）區通過懸掛條幅、微信群等方式，大力宣傳食用菌廢棄菌袋回收利用的重要意義和有關法律法規，切實增強了廣大菌農、企業、社會化服務組織等的生態文明意識、社會責任意識。五是牡丹江市生態環境局成立整改工作領導小組，先后下發了《關于進一步開展廢棄菌袋利用處置企業執法檢查的通知》、《關于廢棄菌袋利用處置企業執法檢查工作督辦的通知》、《關于進一步加強廢棄菌袋利用處置企業現場執法檢查工作的通知》，要求市轄各生態環境局按整改任務開展工作。東寧大川新能源有限公司：2021年12月10日，環評文件獲得東寧生態環境局批復（牡東環建審〔2021〕35號），2022年10月24日通過項目竣工環境保護驗收。牡丹江市生態環境局對其環境違法行為予以立案調查，2022年11月22日下達《責令改正違法行為決定書》（牡環法責字〔2022〕50號）、《行政處罰（事先）告知書》（牡環罰告字〔2022〕45號）。企業按整改要求通過在原料堆場周邊安裝防風抑塵網，高度高于物料堆場的最大高度;破碎機自帶布袋除塵裝置;生產車間全閉管理，定期灑水降塵等環保措施后，無組織排放問題得到解決，做到達標排放。烘干爐窯產生的煙氣經布袋除塵器過濾后，通過15m排氣筒達標排放。穆棱市益豐種植農民專業合作社：2021年11月24日完成排污登記；2021年11月25日環評文件獲得穆棱生態環境局批復（牡穆環審〔2021〕23號），2022年7月25日通過項目竣工環境保護驗收。牡丹江市生態環境局對其環境違法行為予以立案調查，2022年1月20日下達《行政處罰決定書》（牡環罰〔2022〕3號）。企業按整改要求在堆場采用苫蓋降塵，投料、粉碎過程產生的粉塵經集氣罩收集進入布袋除塵+15m排氣筒處理達標后排放；烘干窯煙氣經旋風+布袋除塵處理達標后由15m排氣筒排放。