市婦聯黨組關于巡察整改階段進展情況的通報

　　(社會公開稿）

　　根據市委統一部署，2022年5月30日至7月6日，市委第二巡察組對市婦聯黨組進行了巡察。2022年8月19日，市委巡察組向市婦聯黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段進展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，扎實推進巡察整改工作

　?。ㄒ唬h組及主要負責人組織落實整改情況。市委第二巡察組反饋意見后，市婦聯黨組立即召開巡察整改專題工作會議，組織黨組成員和中層干部學習研究市委巡察組巡察反饋意見，統一思想，提高認識。成立了由市婦聯黨組書記、主席任組長、班子成員任副組長、各部室負責人為成員的整改工作領導小組。市婦聯黨組書記認真履行“第一責任人”的責任，對整改工作安排部署、協調督辦，務求壓力層層傳導到底，切實把解決問題的責任具體到人，具體到事；班子成員履行“一崗雙責”，主動認領，掛圖作戰；機關各部室在分管主席的領導下，就涉及自身的問題制定整改措施，確保巡察整改落實落細落地。

　　（二）巡察整改問題的梳理情況。為扎實推進巡察反饋意見整改工作落實落靠，針對巡察組反饋的問題，市婦聯黨組制定了《市婦聯黨組關于市委第二巡察組反饋意見整改工作責任分工方案》《市婦聯黨組關于市委第二巡察組巡察反饋意見整改臺賬》，明確了責任領導、責任部室、整改措施和完成時限，建立了分工明確、各負其責、協力推進整改落實的責任機制。巡察反饋意見指出三方面36個問題，截至目前已完成整改30個，其中已完成整改需要長期堅持的問題20個，正在整改的6個，完善市婦聯各項管理制度18個；巡察組共提出整改意見建議7條，現已全部落實完成。

　　（三）巡察整改結果運用情況。市婦聯黨組堅持將巡察整改作為全面提升婦女兒童工作的助推器，把巡察整改落實與“能力作風建設年”活動結合起來，建立并用好“四個體系”，扎實開展“解放思想、振興發展”研討，推進學習常態化長效化，以反饋問題為目標實施集中攻堅破難行動，推動機關工作質效全面提升，真正把整改的過程變成統一思想、推進工作的過程，真正使整改成為促進工作思路完善的過程，促進干部作風轉變的過程，促進事業發展的過程，努力推進婦女兒童各項工作再上新臺階。

　　二、堅持問題導向，狠抓巡察整改責任落實

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，堅決貫徹落實黨的路線方針政策和上級決策部署。

　　1、著力解決理論學習不夠持續和深入的問題。一是把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務，指導實踐，推進工作；制定習近平新時代中國特色社會主義思想集中學習方案，持續學懂弄通做實；圍繞深學篤行習近平總書記重要講話重要指示批示精神，每年開展學習研討不少于4次。二是聚焦學習貫徹習近平總書記關于婦女兒童和婦聯工作、關于注重家庭家教家風建設重要論述，將其納入黨員干部教育培訓計劃、學習日程、周五學習例會、“三會一課”等，適時開展專題學習研討會，不斷激發婦聯工作創新思路；圍繞中心工作，持續開展婦聯系統“學比賽”活動，通過營造比學趕超的濃厚氛圍，實現重、難點工作創新突破。三是按照《市婦聯理論學習中心組學習研討計劃》開展工作，開設專題研討新形勢下婦聯工作的特點和規律；著力推動研討成果轉化，結合工作深度剖析思想觀念方面存在的差距短板，在思想碰撞中實現婦女工作晉位爭先。

　　2、著力解決貫徹落實上級決策部署有差距的問題。一是深入實施創業創新巾幗行動。多措并舉助力“婦”字號發展基地做大做強，積極培樹、宣傳巾幗創業創新先進典型，引領帶動更多婦女助力全市經濟高質量發展；強化婦女創業創新基地發揮作用，提升公益培訓標準，圍繞適合婦女就業的家政、電商、手工編織等開展技能培訓，提高婦女職業素養、就業能力，采取“線上+線下”相結合的方式，拓寬女性就業信息渠道，積極開展直播招聘、現場招聘，促進用工單位與女性求職者精準對接、就業安置。二是持續深化“我為婦女群眾辦實事”活動。加大深入基層一線、深入婦女群眾調研力度，以高質量發展為重點，通過競賽、培優、孵化、展會等形式，延伸服務婦女發展觸角；深化巾幗“四送”活動，積極為婦女群眾搭建政策、用工、培訓、金融服務等平臺，助力我市經濟社會發展。三是深化維權關愛行動。開展“法律明白人”培訓活動，提高基層婦聯干部依法調解家庭糾紛的能力素質；充分發揮人民調解委員會、婦聯組織設立的婚姻家庭糾紛調解站、“家+和”婚調工作坊等陣地的作用，及時化解家庭矛盾糾紛。四是持續深化婦聯組織改革。持續實施“1+1+N”細胞裂變模式，大力推進“兩新”組織婦建工作；進一步加強“四新”領域“婦女之家”“婦女微家”等陣地建設，推動各級婦女陣地向各階層各領域拓展延伸；持續強化制度體系頂層設計，推動“四新”領域婦女組織規范化、標準化開展工作。

　　3、著力解決意識形態工作責任制落實不到位的問題。一是加大對意識形態工作的重視和領導。召開黨組會專題研究意識形態工作，研究制定整改方案，研判風險隱患，落實責任分工，推進巡察整改有序進行；制定責任分工方案，并按方案明確領導班子和各科室意識形態職責；在民主生活會和述職報告時，領導班子成員把意識形態工作作為其中的重要內容，全面接受監督和評議。二是加強對意識形態網絡陣地管控。制定《市婦聯信息發布三審制度》、市婦聯新媒體總編輯責任制度、內容審核制度、值班制度和用戶管理制度?！把┏桥浴惫娞栁恼伦⒚骶庉嬋?、審核人，每月更新一次快手平臺“牡丹江婦聯家外課堂”。加大對基層婦聯公眾號的檢查力度，確保把三審制度落實到位。安排專人值班，確保網絡安全。

　　（二）強化政治擔當，切實加強能力作風建設。

　　1、著力解決維護婦女合法權益不到位的問題。一是規范各級婦聯組織信訪接待登記表，下發統一登記表樣式，規范記錄要點；二是開展信訪接待工作培訓會，提升婦女干部接訪能力水平；三是整理維權工作業務題庫，發放工作手冊，指導基層維權干部依法依規進行信訪解答，提高基層婦聯維權干部工作能力和素質。

　　2、著力解決工作作風不扎實的問題。一是領導干部“走流程”走實走深。按照《市婦聯關于領導干部“走流程”工作的通知》要求，建立“走流程”工作臺賬，明確“走流程”的形式、內容、發現問題和整改情況；定期組織領導干部以普通辦事群眾和工作人員身份直入一線，每季度開展1次“走流程”工作，優化工作流程、促進質效提升；持續拓展“走流程”工作覆蓋，機關干部每季度提供1-3條“走流程”問題線索。二是加強巾幗志愿者服務團隊建設。制定了《市婦聯巾幗志愿服務激勵辦法》和《市婦聯巾幗志愿服務隊項目管理辦法》，對巾幗志愿服務隊進行規范管理；不定期開展專業培訓，提升巾幗志愿者服務技能和專業化水平；重新對全市巾幗志愿服務隊伍進行摸底登記，規范隊伍管理，有序地組織巾幗志愿服務隊開展志愿活動。三是規范嚴謹機關行文。加強制度管理，制定《市婦聯行文規范管理制度》，嚴格按照制度規范行文審批流程；對已出臺的規章、制度等開展“回頭看”，修訂了《市婦聯“一把手”監督辦法》《市婦聯三重一大管理制度》等規章制度；嚴格執行市婦聯行文審批流程，實行初稿負責制，層層把關審批。

　　3、著力解決項目監管不嚴格的問題。一是加強財務制度建設。制定出臺《牡丹江市婦女聯合會省婦女工作專項經費管理制度》，指導基層嚴格執行經費管理制度，按照婦女專項經費申報流程、使用監督、績效管理等規定開展項目實施。二是加強項目監督管理。做好項目申報、實施、績效全過程監管，及時撥付項目資金，嚴格預算執行，按規定進行集中采購、分散采購，做好固定資產交接工作。三是加強項目績效管理。定期走訪項目實施地，監督指導項目實施，項目執行完畢后，開展電話回訪，實地走訪，做好項目績效管理，專項經費決算工作，有效提高項目執行方的責任意識和項目績效管理水平。

　　4、著力解決執行財務制度不嚴格的問題。一是加強財務制度建設。組織學習《牡丹江市市直機關培訓費管理辦法》，制定《牡丹江市婦女聯合會機關培訓費管理辦法》，規范培訓經費管理，嚴格執行管理辦法，縮減支出，線上線下開展業務培訓。二是加強財務人員業務培訓。組織財務人員、相關科室負責人隨時跟進學習財經法規政策，嚴格執行各項財務制度。

　　（三）凈化政治生態，全面加強黨的建設。

　　1、著力解決黨建規范化程度不高的問題。一是規范黨的組織生活。定期召開機關支部大會，組織黨員干部認真學習黨的組織生活制度；嚴格執行《市婦聯民主評議黨員工作制度》，嚴肅民主評議黨員工作，明確優秀檔次超過40%的民主評議票為無效票。二是加強退休黨員管理。建立退休黨員微信工作群，定期在退休黨員微信群發送理論學習、時事政治等相關內容；適時組織退休黨員通過線上、線下形式參加上級黨組織專題培訓；定期邀請退休黨員結合實際參加線上“三會一課”、主題黨日活動。三是嚴肅開展批評與自我批評。組織理論學習中心組集中學習《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，提高黨員領導干部在思想上提高對黨內政治生活的重視程度；認真開展會前談心談話，會上批評意見提前上交黨組書記審閱，對交流批評意見沒有辣味的，黨組書記及時提醒糾正；黨組書記帶頭定期開展批評和自我批評，對不觸思想、辣味不足的及時喊停，堅決杜絕以工作建議代替批評意見。

　　2、著力解決干部管理不規范的問題。一是規范管理政治鑒定和廉政鑒定簽字制度。制定了《市婦聯干部選任雙簽字制度》，明確廉政鑒定必須由黨組書記、派駐紀檢組長簽字；政治鑒定、廉政鑒定均由黨組書記簽字。二是嚴格執行干部選任廉政審查制度。重新修訂《牡丹江市婦聯干部選任工作制度》，明確考察對象呈報單位或者所在單位黨組必須就考察對象廉潔自律情況提出結論性意見，干部選任前均以書面形式征求紀檢監察部門意見，未得反饋堅決不進行下一環節工作。三是嚴格執行干部考察公示制度。組織組工干部集中學習上級和市本級在干部選任、監督管理、職級晉升等方面制定出臺的政策文件、制度規定，特別是關于延伸考察的相關規定，盡快補足業務短板，明確“公示期從黨組會議討論決定之后第一個工作日起算”。四是規范干部人事管理。學習中組部相關政策文件，著力提升組工干部業務能力；科學規劃干部輪崗工作，完善干部梯隊建設，加大干部考錄工作力度；制定《市婦聯干部掛職工作制度》，明確干部掛職工作程序，嚴格按照相關要求開展掛職工作；堅持嚴格執行干部選拔任用專本記錄相關工作要求，實行專本專記。

　　3、著力解決廉政風險防控落實不到位的問題。一是提高黨員干部廉政風險意識。開展廉潔文化進機關活動，經常性地開展廉潔教育，營造廉潔從政氛圍；將廉政教育納入黨員干部全年培訓計劃，組織開展黨員領導干部參觀廉政教育基地，組織領導班子、青年理論學習小組開展警示教育并撰寫心得體會；開展“學黨紀法規守紀律規矩”為主題的學習活動，不斷強化黨員干部的廉政意識，增強法治觀念，規范廉潔從政行為；加強廉政檔案管理，及時做好歸檔立卷工作。二是加強干部日常管理。嚴格執行《市婦聯機關干部出勤管理制度》，做好日常監督管理，做到月匯總，季通報，督辦機關干部日常出勤打卡簽到。

　　三、強化政治監督，舉一反三深化巡察整改

　?。ㄒ唬┲β鋵嵐茳h治黨責任。一是堅定政治站位。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期必修課，牢牢把握黨中央關于全面從嚴治黨的重要方針、重大原則、重點任務的政治內涵，自覺同黨中央保持高度一致。深入學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。二是強化政治監督。堅持以黨的政治建設為統領，推動政治監督具體化常態化，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格執行重大事項請示報告制度，推進黨中央決策部署和省委、市委工作部署落地見效，確保執行不偏向、不變通、不走樣。三是凈化政治生態。堅持不懈推進自我革命，加強對“一把手”和領導班子監督，嚴明政治紀律和政治規矩，進一步規范黨內政治生活，推動婦聯黨的建設全面進步、全面過硬。持之以恒正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規定精神，有力有效糾治形式主義、官僚主義。落實落靠黨風廉政建設責任制，有效運用監督執紀“四種形態”，持續營造風清氣正的政治生態。

　　（二）著力推進“三不”一體落實。一是強化制度建設。全面梳理各項制度，堅持問題導向，針對重要崗位、重要節點及工作中的難點、關鍵點，查找問題所在，不斷健全完善各項規章制度，靠制度管權、管事、管人，促進婦聯機關秩序廉潔高效運行。二是強化日常監督。堅持把監督融入日常、做在經常，創新日常監督方式載體，緊盯“關鍵少數”“關鍵崗位”實施精準有效監督。緊盯重要時間節點、重要環節，采取多種措施，堅持常提醒、早預防、嚴監督，把監督寓于日常工作中。三是強化財務內控。嚴格審核財務預算編制和財務決算，強化財務預(決)算和經費規范化管理，強化項目實施監督，提質增效。堅持勤儉節約的原則，嚴控“三公經費”開支，不超標接待、不違規發放津補貼。

　　（三）著力增強監督治理效能。一是抓實廉政教育。堅持開展日常教育、專題教育、警示教育、提醒教育，通過觀看廉政教育專題片、領導干部講廉政黨課、到警示教育基地接受教育、組織現場庭審觀摩、“家庭助廉”等活動，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。二是開展廉潔文化建設。把廉潔文化建設納入黨風廉政建設責任制，深入開展廉潔文化“六進”工作，廣泛應用微信、網絡等新媒體，推進廉潔教育常態化。三是深化作風建設。深化機關作風能力建設，優化營商環境，繼續開展“我為婦女群眾辦實事”“婦聯干部走基層活動”，深入基層調研走訪、了解婦女需求，不斷轉變工作作風，把聯系和服務婦女群眾工作做實做細。教育督促黨員干部弘揚勤勉務實、敢于負責、勇于擔當的作風，提高工作效率，狠抓任務落實，樹立市婦聯干部清廉務實良好形象。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0453—6171221；郵政信箱：牡丹江市江南黨政辦公中心市婦聯10511室157022；電子郵箱：mdjfl_bgs@163.com。

　　撰稿人：王莉

　　校對人：秦詩涵

　　一審：董睿

　　二審：董穎

　　三審：王雪言

　　中共牡丹江市婦女聯合會黨組

　　2023年1月12日