中共牡丹江市文聯黨組關于巡察整改階段進展情況的通報

　　根據市委統一部署，2022年5月5日至6月5日，市委第二巡察組對市文聯黨組進行了巡察。2022年8月19日，市委巡察組向市文聯黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段進展情況予以公布。

　　一、切實提高政治站位，不折不扣抓好巡察整改工作

　　市文聯黨組織認真履行巡察整改主體責任，把巡察整改工作當作重大政治任務和當前及今后一段時間的重要工作，嚴格對照市委第二巡察組巡察反饋的意見和提出的建議，迅速召開專題會議進行部署安排，研究制定整改方案，明確了整改的期限、范圍和責任，對照反饋問題細化了相應的整改措施，扎實有效的保障巡察整改工作有序推進。聶志軍同志作為黨組織主要負責人認真履行“第一責任人”職責，主動認領巡察組對個人和黨組織反饋的全部意見，帶頭逐條對照檢查，逐件研究整改，對巡察反饋的一些共性問題及時組織召開專題會統一部署安排，對涉及到業務的問題與分管領導和責任科室多次碰頭，督辦推進，力求不留死角。市文聯黨組及時成立了由黨組書記任組長，其他班子成員為副組長，科室負責人為成員的整改工作領導小組，班子成員認真履行“一崗雙責”，以身作則，率先垂范，自覺接受各方面的監督，帶頭抓好自身整改，按照分工抓好分管領域整改工作，并對巡察組指出的問題整改進度進行跟蹤督查，問責問效，確保巡察反饋的每項整改措施都能得到有效落實。

　　巡察共反饋三個方面26個問題，目前已完成整改9個，未完成整改的還剩17個，需要長期堅持整改的問題19個；巡察組共提出整改意見建議3條，已落實完成3條。

　　二、堅持問題導向，逐項抓好整改任務落實

　　（一）堅決貫徹落實黨中央決策部署及省市委要求

　　1.著力解決政治理論學習不到位的問題。

　　已于8月中下旬組織文聯全體機關干部、各文藝家協會代表及各縣(市)文聯代表參加中國文聯組織的全國文聯系統學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記在中國文聯十一大、中國作協十大開幕式上重要講話精神網絡專題培訓班，并全員獲得結業證書，取得了很好的學習效果。

　　2.著力解決落實上級工作部署不到位的問題。

　　6月10日市書協、7月12日市美協、3月18日市音協、6月14日市攝協4個協會分別已完成了協會的換屆選舉工作。

　　一是推進已完成換屆選舉的協會進行黨組織換屆籌備、市民政備案、建立帳戶等工作，對于其余換屆仍存在問題的協會，及時進行溝通，積極推進換屆工作。

　　二是已完成換屆工作的協會，理事以上公職人員均按干部管理權限向市委組織部進行審批備案，由公職人員兼任法人的協會法人變更工作正在積極推進中，未完成換屆的協會完成換屆后理事以上公職人員將按干部管理權限嚴格備案。

　　三是協會在換屆過程中嚴格把關協會兼職和超齡任職情況，完成換屆工作的協會已解決兼職和超齡任職問題，未完成換屆的協會在協會換屆中同步解決此類問題，不符合條件的不得在協會兼職，在源頭上杜絕此類問題。

　　四是積極向主流媒體推送活動信息。通過互聯網延伸工作手臂，充分利用抖音、快手等短視頻平臺讓優秀文藝資源占領主流輿論。圍繞黨的二十大和各節慶節點，突出重點，集中力量開展豐富多彩的文藝活動。

　　五是對照《市文聯能力作風建設年活動方案》要求完善細化各專項工作任務，已建立專項工作推進臺賬。已制定《牡丹江市文聯運用“四個體系”推進落實工作制度》《牡丹江市文聯重點工作任務督導問責制度》《牡丹江市文聯運用“四個體系”推進落實工作考核評價制度》。嚴格按照“四個體系”工作制度，開展各項工作，對攻堅破難計劃加大推進落實力度。

　　3.著力解決意識形態工作責任制落實不到位的問題。

　　一是召開巡察整改專題民主生活會,將意識形態方面工作作為民主生活會檢視材料的重要內容。

　　二是制定完善《市文聯網絡媒體意識形態管理制度》，由供稿人、科室主管領導、編輯、微信平臺主管領導、主要領導分別審核簽字后信息方可發布。

　　三是組織召開主題黨課，將意識形態內容納入黨課中。

　　（二）扎實推進作風建設，履職盡責勇于擔當

　　1.著力解決整治形式主義還不夠徹底的問題。

　　一是針對上級文件和重要會議精神黨組會議在準確傳達的基礎上，結合文聯實際,研究落實文件和會議精神的具體方法，作出具體工作安排，并做好會議記錄。建立健全監督問責機制，在落實工作的過程中全程督導問責，形成工作閉環，保證上級各項決策全面、有效地落實、落靠。

　　二是兩個文藝家協會正在積極推進備案工作，已與相關部門溝通，尋找解決問題的突破口，繼續積極推進備案事宜，克服困難，爭取完成協會的備案工作。

　　三是市文聯黨組進一步加強調查研究工作，深入基層進行調研2次，已完成6篇調研報告。將基層及協會遇到的困難和亟需解決的問題梳理后，對于文聯本級能解決的問題及時予以解決，對于文聯本級不能解決的問題，形成材料向有關部門協調，以期將問題得以解決。

　　四是初步形成了《市文聯所屬文藝家協會管理辦法》草案，待與協會溝通后進行推廣實施。按照《牡丹江市文聯所屬文藝家協會管理暫行辦法》加大對所屬協會的管理力度。

　　2.著力解決擔當精神不足的問題。

　　一是提高主動服務意識，為文藝活動積極爭取活動資金，協助協會解決活動場地問題，為我市文藝家爭取更多政策參加文藝創作，推動活動更好的開展。

　　二是與市民政局召開協調會議，研究解決各協會換屆過程中的梗阻問題，指導協會進行會員的重新登記，完成各協會文藝人才信息庫的建立。

　　三是在所屬文藝家協會開展培訓活動時，組織機關工作人員參加，提高專業素養，并在文聯機關積極開展了業務大講堂活動。

　　四是加強機關干部文藝相關法律自學，積極引導協會廣大文藝家加強對于文藝相關法律知識的學習，加強自律維權意識，同時指導協會學習相關業務知識，提高協會管理能力。

　　五是在各協會換屆過程中，完善《協會章程》中有關協會會員退出機制的條款，督促協會建立會員退出機制，及時更新會員信息庫。

　　3.著力解決財務制度執行不嚴格的問題。

　　一是市文聯黨組加強票據審核和嚴格保管會計資料的責任意識，財務人員加強對參會、差旅、活動票據的收集和管理，及時形成會議紀要和方案，確保財務報銷的佐證材料準確、齊全。

　　二是市書畫院按照國有資產管理制度，將捐贈等方式形成的院藏作品入賬管理，在國有資產管理系統中登記，建立資產卡片。初步形成藏畫室改造計劃并上報財政，以確保書畫作品不受損失。

　　（三）加強黨組織建設和干部隊伍建設

　　1.著力解決機關黨建工作存在短板弱項的問題。

　　一是市文聯黨組高度重視黨員發展工作，按照市直機關工委部署要求，積極學習領會相關政策精神，嚴格規范程序，做到成熟一個、發展一個，同時確保發展黨員的數量和質量。市文聯機關黨支部制定2022年發展黨員規劃，已有2名同志提交了入黨申請書。

　　二是嚴格執行《黨費收繳規定》，重新學習《黨費收繳規定》等黨務知識，提高業務能力；組織全體黨員認真學習新《中國共產黨章程》，嚴格按照《中國共產黨章程》規定開展工作。

　　三是嚴格落實雙重組織生活制度，堅持讓黨組成員以普通黨員身份參加專題組織生活會會前研討，黨務干部做好研討材料收集整理、記錄和保存。

　　2.著力解決文藝家協會黨支部建設弱化問題。

　　一是指導各協會黨員以線上形式開展“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班。積極推進協會改選換屆工作，對于已完成換屆的協會加緊建立規范的黨組織，完成支部換屆，積極組織支部黨員開展支部活動。

　　二是加強黨建指導員對各文藝家協會制定并落實黨建工作各項制度的指導力度，指導已完成換屆的協會推進黨組織的改選工作，利用線上方式指導未完成換屆協會中的黨員進行政治理論等學習，督促黨建指導員指導協會黨支部按要求完成各項工作。

　　3.著力解決干部隊伍建設有差距問題。

　　組織人事干部重新學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，在干部提拔重用、晉升等工作中嚴格執行政治鑒定、廉政鑒定簽字制度，規范考察材料，嚴格執行公示制度。

　　干部議題會議記錄使用專用記錄本按要求做好記錄。

　?。ㄋ模┞男腥鎻膰乐吸h主體責任

　　一是每年制定《文聯黨風廉政建設工作要點》，依據相關要求將文聯黨風廉政建設重點工作任務建立臺賬，認真落實相關主體責任，明確責任主體、責任分解到人。

　　二是建立《牡丹江市文聯關于加強新時代廉潔文化建設工作臺賬》，結合文聯工作豐富廉政教育方式，整合多方資源，開展廉潔廉政文化活動。

　　（五）建立常態化巡察整改機制

　　一是形成常態化整改機制，領導班子成員每年將抓巡察整改工作情況納入述職述廉和年度民主生活會重要內容。

　　二是市文聯黨組為貫徹落實總書記對文藝工作的要求，在迎慶黨的二十大勝利召開期間，組織所屬文藝家協會開展了書畫、詩詞、表演等系列主題文藝實踐活動。

　　三是文聯黨組針對本次巡察整改反饋的問題已形成整改方案及整改臺賬，強調班子要在落實整改的過程中全程督導問責，形成工作閉環，確保巡察整改工作“見底清零”。注意本次巡察整改工作佐證材料的收集整理工作，確保佐證材料與整改問題一一對應，確保整改檔案妥善保存。

　　三、堅持舉一反三，持續鞏固深化整改成果

　　(一)提高政治站位，堅定理想信念。以本次市委巡察為契機，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把黨的建設放在文藝事業發展的首位，認真落實全面從嚴治黨政治責任，在致力于我市文藝發展中發揮好黨組的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

　　(二)強化措施，務求實效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落實。對已完成的整改問題，落實好相關制度，防止問題反彈。對已取得初步成效但未整改到位的問題，跟蹤督查，加快進度。對需要長期堅持、持久整改的問題，要邊整邊改、立行立改。

　?。ㄈ╈柟陶某晒?，構建長效機制。針對本次巡察組反饋的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設，對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對尚不健全的制度，進一步規范完善。尤其要注重治本，注重預防，重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題，加強對整改成果的總結和運用，加大制度執行力度，把巡察整改成果體現在推動我市文藝事業發展上來，全面助推全市工作再上新臺階。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話6171840；電子郵箱mdjswlzg@163.com。

　　中共牡丹江市文學藝術界聯合會黨組

　　2023年1月12日

　　來源：牡丹江市文聯

　　撰稿：單琳琳

　　校對：韓沙沙

　　一審：張葛

　　二審：李彩秋

　　三審：聶志軍