黑龍江省文化和旅游廳舉辦2023年 法治建設培訓班暨全省文化和旅游 政策法規工作會議

為扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入推進全省文化和旅游系統法治建設，提高政策法規工作能力水平，助力文旅高質量發展，按照省委、省政府有關要求和省文化和旅游廳2023年工作要點部署，5月8日至12日，為期一周的法治建設培訓班在哈爾濱成功舉辦。全省各市（地）、縣（市、區、自治縣）文旅部門分管政策法規和法治建設的領導、政策法規機構同志、廳機關及直屬單位負責法治工作人員共計210余人參加培訓。

5月8日上午召開培訓動員暨全省文化和旅游政策法規工作會議，廳二級巡視員李云濤同志主持，圍繞統籌推進法治、改革、調研、規劃、營商環境建設等工作作出部署、提出要求。牡丹江、佳木斯、伊春文旅部門分別從“依法行政護航冰雪旅游、邊境旅游政策制度創新、頂層設計推動高質量發展”三個方面介紹經驗、分享做法。廳政策法規處傳達全國文化和旅游政策法規工作會議精神，解讀2023年度政策法規工作重點任務。

5月9日至12日，采取線上與線下相結合的方式，通過專家授課、實地觀摩、研討交流、理論測試、重溫誓詞、主題黨日等多種活動，系統學習習近平法治思想、黨內法規制度、《黑龍江省促進旅游業發展條例》、依法行政等四個專題內容，參觀并了解了黑龍江省政務服務中心和第四批全國法治宣傳教育基地（東北烈士紀念館）建設經驗，圍繞深化“放管服”和推進數字政府建設集體“走流程”，強化了對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識和理解，實現了先行學法、帶頭尊法、嚴格執法、自覺守法的預期目標，全省文化和旅游系統政策法規戰線的法治思想更加牢固、黨的創新理論深入掌握、現代化治理能力素質明顯提升，為今后助力文旅高質量發展統一了思想意志、奠定了堅實基礎、積蓄了長遠后勁。

系統學習習近平總書記《譜寫新時代中國憲法實踐新篇章——紀念現行憲法公布施行40周年》重要署名文章和《習近平法治思想學習綱要》《論全面依法治國》《中國共產黨百年法治大事記》《習近平法治思想概論》《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》等相關資料，觀看《學習二十大報告全面推進法治政府》《優秀傳統法律文化與依法治國》等輔導錄像，邀請省委黨校陳宏教授圍繞“學習貫徹黨的二十大精神、堅持全面依法治國、推進法治中國建設”授課輔導，學深悟透習近平法治思想、依法推進文旅法治建設成為全省文化和旅游系統政策法規戰線共識，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育要求在政策法規戰線全面落實、有效結合、取得成效。

系統學習《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》《中共中央關于加強黨內法規制度建設的意見》《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》《黑龍江省黨內法規制度建設規劃（2021—2025年）》等相關法規，重點解讀了《黑龍江省文化和旅游廳黨內規范性文件管理制度》《黑龍江省文化和旅游廳2023年黨內法規工作實施方案》，詳細闡釋了黨內規范性文件的合法性審查工作注意問題，剖析研討了政治性審核、合法合規性審核、合理性審查、規范性審核案例35個，習近平總書記關于“堅持制度治黨、依規治黨”的重大戰略思想不斷深化，黨內規范性文件的制定、備案、審查等工作流程和要求更加清晰，政策法規部門審核把關能力得到鍛煉，全省文旅系統黨內法規制度建設邁上新臺階。

系統學習《黑龍江省促進旅游業發展條例》《旅游法》《公共文化服務保障法》《旅行社管理條例》等文化和旅游領域法律法規、規章制度，組織觀看《立法技術規范基本要求和最新進展》輔導錄像，解讀部署2023年《黑龍江省促進旅游業發展條例》執法檢查的14項重點內容和注意事項，政策法規部門牽頭宣傳貫徹《條例》、依法推動執行《條例》的意識不斷增強，為全面做好省人大執法檢查前各項準備工作夯實了基礎、進行了動員、明確了要求。

系統學習《民法典》《反壟斷法》《行政許可法》《行政處罰法》《行政復議法》《黑龍江省重大行政決策程序暫行規定》等相關法律法規，觀看《公平競爭審查制度理論與實務》《新〈反壟斷法〉重點解讀》《濫用市場支配地位法律制度與執法實踐》《數字經濟的反壟斷法律治理》《公平競爭審查制度實踐成果與典型案例》輔導錄像，介紹解讀《黑龍江省文化和旅游廳立法工作制度》《黑龍江省文化和旅游廳法律顧問和公職律師管理規定》，哈爾濱市文旅部門結合案例梳理、圍繞依法行政作經驗交流，廳法治專家委員會委員黃敬微律師圍繞“加強依法行政、規范旅游執法程序”授課輔導，重點解讀法律沖突的適用規則、程序違法的法律后果和旅游行政處罰執法程序等事項，政策法規戰線依法行政意識、政策法規理解運用能力等得到全面加強，為今后依法開展工作打牢了理論之基、掌握了實用方法。

實踐創新證明，舉辦全省文化和旅游法治建設培訓班是管當下、利長遠、提質效的重要舉措。全體參訓人員一致感到培訓收獲豐厚，不僅提高了政治站位、強化了法治意識，而且解放了思想束縛、拓寬了思維視野、提高了業務能力，下一步要以更加積極主動的態度投入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和文旅高質量發展實踐，為全省文化和旅游工作貢獻政策法規戰線的智慧與力量。